本市原来计划外生育费的征收主体主要是镇（乡）人民政府、街道办事处，由其直接对无计划生育者作出征收决定。《上海市社会抚养费征收管理若干规定》根据国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定，明确本市社会抚养费的征收主体为区、县人口和计划生育委员会。