由开办单位向所在地或者所属的公安部门提出申请，经派出所（警察署）初审，报分县局或者所属的公安部门领导批准发证。但是下列特种行业，由分、县局或者所属的公安部门的治安部门初审，报市局治安总队审核，经市局治安总队批准后，由分、县局或者所属的公安部门履行发证手续：

　　1、星级宾馆；

　　2、承接公章的刻制单位；

　　3、典当、拍卖业务单位；

　　4、经营音像制品复制业务的单位；

　　5、吊销《特种行业许可证》后重新申领《特种行业许可证》的单位。