1、申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。申请人委托代理人参加行政复议活动，应当提交具有法律效力的委托书；

　　2、有明确的被申请人；

　　3、有具体的复议请求和事实根据；

　　4、属于行政复议范围；

　　5、应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出复议申请。