纳税人改变土地、房屋用途，有两种情况，一种经土地、房屋管理部门批准后，改变用途；另一种未经土地、房屋管理部门批准，自行改变用途。这两种情况，均应按照细则规定，补缴已经减征、免征的契税。第一种情况，纳税义务发生时间为接到土地、房屋管理部门批准改变用途通知的当天。第二种情况，纳税义务发生时间为纳税人实际改变用途的当天。
　　土地、房屋改变用途的纳税义务时间确定为改变用途的当在，是因为：（1）土地、房屋改变用途以后，导致土地、房屋权属转移行为的性质发生了变化，由原来的享受减免的，变为不属于减免税照顾的对象，因此，纳税义务发生时间应从改变用途的当天开始。（2）从改变用途的当天开始作为纳税义务发生时间，便于征收管理。由于纳税人承受减免税的土地、房屋权属时间发生可能已经久远，征收机关不容易追溯，并且计税依据很难确定，因此，定为改变用途的当天为纳税义务发生时间，征收机关操作比较简便。