根据国务院关于规定税制、严格控制减免税的精神，新条例对公有制单位恢复征收契税，保留对国家机关、军事单位、事业单位、社会团体承受的土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、军事设施的的继续给予免税。主要原因：一是这些单位的经费大多数来源于预算拨款；二是对这些项目免税，有利于支持鼓励这方面公益事业的发展，有利于发展教育、医疗、科研，加强国防力量。