日前,在浦东正大广场陆家嘴环路上,两位带着孩子的妇女叫了一辆出租车,要到南京西路万豪酒店,驾驶员摇头说不认识,其中一位妇女说:“那就把我们送到南京西路吧。”驾驶员又说不熟悉。原来,不少出租汽车司机只肯做浦东的业务,凡是乘客要去外滩、城隍庙、南京路的,一概回绝,即使去浦东也是挑三拣四。 出租车驾驶员中出现的拒载、绕道、多收费等服务不规范的行为,已直接影响到上海的城市形象。为从根本上改变目前出租汽车行业乘客投诉量居高不下的状况,以全新的面貌迎接2010年世博会,作为行业监管部门的市城市交通行政执法总队,主动应对挑战,全力规范出租汽车市场的营运秩序。 行业与地区政府联手 由于站点配套设施跟不上,又缺乏有效的监管,徐家汇地区出租汽车站点秩序混乱现象一度成为市民投诉的焦点。市交通局与徐汇区政府通力配合,出台一系列整改措施,对周边地区的12个出租汽车站点重新调整并安装上隔离带,由地区交警、协管员和执法大队人员三方协手,明确分工和职责、共同维护站点秩序、及时处理违章驾驶员,截至今年10月,已查处各类违章出租车1528起。经过联合执法整治,出租汽车站点秩序明显好转。 卢湾区新天地是外国游客经常光顾的休闲场所,过去由于执法力量不足,这里出租汽车服务不规范情况时有发生,卢湾区政府也建立了白天由执法总队现场巡视、晚上由卢湾交警驻守把关的联动机制,服务状况明显改观。 城隍庙是中外游客必到的著名景点,出租车驾驶员拒载现象也不在少数。经过豫园地区管委会、黄浦交警支队和执法大队驻点把关,在福佑路、丽水路的东华美钻商店门口出租车站点上设置栏杆,并有协管员引导乘客有序候车。 专项整治保持高压态势 为确保上海出租汽车行业服务整体水平和世博会举办时的要求相匹配,市行政执法总队在全市出租汽车行业开展了百日专项整治行动,并将重点区域放在“三场两站”(浦东机场、虹桥机场、人民广场、上海火车站南广场、上海铁路南站)等交通枢纽,以及正大广场,新天地、豫园商城等集散点,整治重点就放在“拒载、绕道、多收费”,减少“服务质量投诉”方面。 在8月1日到11月8日的“百日专项整治”中,市行政执法大队将过去以“救火式”整治为主转化为“医疗”整治为主。对市民反响强烈、媒体屡有曝光的正大广场,从各执法大队抽调精兵强将进行集中整治,在两天时间里就处理了13名拒载的出租汽车驾驶员,并查扣了6辆非法营运车辆。营运秩序混乱和出租车驾驶员拒载现象有所好转。 对于因违章行为而被查扣的出租汽车驾驶员,除罚款200元外,还将被“暂停营业”15天,并在新闻媒体上公布严重违法当事人的单位、姓名、车号等情况。据市行政执法大队提供的数据表明,百日整治专项行动开展一个多月来,违法行为得到有效遏制,8、9两个月的市民投诉率明显下降。 政府部门回应:治理出租车顽症出重招 治违纪从企业源头管起。对违法率连续两个月超过4%的企业,依法实行暂停营运,停业整顿;对已有案底的企业实施重点监管。因发生拒载、宰客等严重违规而被处以“停驾”的出租汽车驾驶员,执法总队将逐家企业、逐个对象落实处罚决定,维护执法权威。 实施“黑名单”曝光机制。对因严重违规被处吊销营运资质证照,在规定年限内不允许上岗的从业人员,总队将每月开出“黑名单”定时书面通报给相关部门,5年内不予重新进入行业。 坚持责任传递,监管重点区域。借助“地管办”和相关企业的力量,重点管好“三场两站”及豫园、外滩等重点区域。
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