2007年，在市委、市政府的有力领导和区委、区政府的精心部署下，浦东综合配套改革试点工作形成了良好的推动氛围和推进态势。
　　一、进一步完善合作推进机制浦东综合配套改革试点得到了中央有关部委和市政府的大力支持。2007年4月，国家发展改革委和上海市人民政府共同召开了推进上海浦东综合配套改革试点第二次工作会议，及时总结经验，充分肯定成绩，认真部署下一阶段工作，进一步推动国家层面和市有关部门的一批改革项目在浦东试点。2007年1月，上海市政府下发《关于完善市区两级管理体制，赋予浦东新区更大发展自主权的意见》（沪府发2号文），明确凡是法律没有限制的、属于本市的权限，原则上下放给浦东新区政府。在规划、财税、土地管理、环保市容、项目审批、社会事业发展等6个方面共17项权限，赋予浦东新区更大的发展自主权。2007年4月，上海市人大第35次会议通过了《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》，明确了浦东综合配套改革中需要先行先试的事项，可以由市和新区两级政府制定相关文件，或由新区人大及其常委会做出决议、决定，为浦东综合配套改革提供了有力的法制保障。
　　二、总体改革进展从整体进展情况看，市政府编制的《浦东综合配套改革试点三年行动计划框架》确定的6个方面60个具体改革事项中，75%以上已经推开。浦东新区下发的《2007年浦东新区推进综合配套改革试点工作安排》，确定的市和新区重点推进的10项改革任务，新区各部门为主推进的12项改革，在各方的重视和努力下，已顺利启动或取得阶段性成果。此外，还实施了建立企业社会责任体系、建立12项制度性办法等新增加的多项重大改革事项。
　　三、重点领域改革2007年，浦东综合配套改革试点突出重点，分步实施，集中力量在行政管理体制、经济管理体制和城乡二元结构等三方面推进改革。
　　1、以公开透明为目标，实现行政管理创新。一是探索建立权力运行监督机制，打造“阳光政府”。在新区市容环保局、塘桥街道、花木街道、金杨街道、金桥镇和北蔡镇6家单位开展了行政权力公开透明运行试点工作。二是全面推进剥离街道招商引资等经济管理职能的改革。区政府下发《关于进一步转变政府职能，充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的若干意见》，明确了街道办事处的职能定位和建立街道办事处综合协调机制，进一步强化街道的公共服务职能。三是出台12项制度性办法，增强政府透明度。按区政府部署，审计结果公开、电子政府建设、街道预算民主理财、绩效预算管理、投资项目绩效评价、财政预算监督管理等办法已陆续发布，进一步提高政府效能。四是建立新型政社合作关系，加快培育行业协会，在塘桥、沪东街道试点社会组织自主管理模式，吸引社会组织参与城市管理，促进建立企业社会责任体系，大力推动政社互动。
　　2、以制度创新为核心，推动经济体制改革。一是推进金融领域的制度创新和扩大开放。吸引全国首批12家外资银行法人机构落户浦东，年内在浦东集聚的金融机构累计已近500家；探索保险资金进入城市基础建设和房屋租赁市场，推进企业债券发行和资产证券化试点。二是建立健全创新创业的社会环境。组建浦东创新港，建立张江知识产权服务体系，扩大知识产权质押融资试点规模，投入的5.1亿创业风险投资引导基金，吸引了近66亿资本进入浦东的创新领域。三是深化口岸管理体制改革。制定落实质检总局14条措施的行动方案，积极研究完善“大通关”制度，加快电子口岸建设，开展出口加工区和保税物流园区政策叠加试点，外汇9条试点范围扩大到100多家企业和银行。同时，加快社会诚信体系建设。
　　3、以卫生综合改革为重点，加快转变城乡二元结构。一是推进医疗卫生综合改革。全面推进社区卫生服务改革，成立医疗机构管理中心和第三方医疗评估机构，推进公共卫生机构管理和运作机制的改革。二是推广教育“管办评”联动改革，积极推广教育委托管理制度。三是社会领域的其他改革。推进农村合作医疗体系的建设和发展，在全国率先实现合作医疗基金筹集标准和合作医疗经济补偿标准全区统一。23个街镇全面启动创建充分就业社区工作，提升全区就业工作水平。促进社会工作人才队伍建设，经积极争取，成为被民政部确定的社会工作人才队伍建设试点地区，对社会工作者的职业化和专业化展开试点。探索房屋租赁新机制，完善廉租房制度，试点扩大廉租房受益面的制度。