| 2006年，市文广影视局工作的总体思路是，围绕落实“十一五”规划一个主题，坚持“两手抓”的方针：一手抓管理，一手抓繁荣，着力推进“三个体系”——公共文化服务体系、文化市场体系、文化产业体系建设；抓好四个方面重点工作：强化社会管理、深化公共服务、精化文化产品、优化队伍素质，实现五个新的突破：在依法行政方面有新的突破，在公共文化服务建设方面有新的突破，在繁荣规范文化市场方面有新的突破，在推动文化产业发展方面有新的突破，在队伍建设方面有新的突破。一、强化依法治文理念，着力规范管理文化市场。规范引导文化市场健康发展，着力建设统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。年内要及时组织力量加强对文化发展形态跟踪研究，适应发展需要积极推进文化立法进程，对文化市场管理逐步实行全覆盖，缺位的及时补位。针对公共视屏形式、数量急骤增长的文化形态，上半年争取出台《公共视屏播放管理办法》。继续推行并完善美术品经营单位备案制度。深化网吧行业长效机制试点工作，巩固扩大试点成果。继续推进行业协会组建并充分发挥行业自律作用。制订并实施《市文广局行政过错责任追求办法》，建立行政审批责任追求制度，进一步规范行政审批行为。二、完善政府服务职能，着力推进公共文化建设。2006年年内要依托国家文化信息资源共享工程、民族民间文化保护工程、非物质文化遗产保护工作三大平台，设施、内容、管理三位一体，进一步大力推进公共文化体系建设。2006年继续协调推进30个社区文化活动中心，100个信息苑建设，逐步完善市、区（县）、街道（镇）三级文化服务网络，重点帮助边远农村地区解决文化设施不足的问题；扩大崇明县地面数字广播电视试点，争取完成有线电视“村村通”工作，巩固“2131”工程，加强送文化下乡，使农村文化广播影视达到全覆盖，丰富农村文化生活。推进公共文化设施内容支撑系统建设，管好用好公共文化活动中心。加快推进市群众艺术馆设施建设。对已申报国家第一批非物质文化遗产代表作名录的沪剧、锣鼓书、顾绣、黄道婆及手工棉纺织技术、嘉定竹刻艺术、龙华庙会的传说、青浦田山歌7个项目，精心做好收集、整理、传承工作。培育扶植新的文化特色地区、项目和文化团队。市区联动、条块联动、平节结合、适应需求，更广泛开展群众性文化活动。三、精心指导文化活动，着力提升文化生产能力。围绕建党85周年等重要节庆，精心组织、指导舞台、影视、美术重点创作，提高原创水平；组织好第四届国家舞台艺术精品工程本市申报剧目的加工修改，争取1-2台剧目入围；协调、指导好重大文化节庆活动，发展国际性，增强艺术性，扩大群众性，进一步提高办节水平；围绕我国外交大局，精心设计并推进上海合作组织成立5周年在本市举办的艺术节以及在中国举办的俄罗斯年上海——圣彼得堡文化周；编制文化产品出口指导目录，加大文化“走出去”步子。完善艺术院团考核奖励机制，鼓励艺术生产积极性，提高艺术生产能力；积极促进落实世博会有关重大文化项目。四、营造和谐政策环境，着力发展高新文化产业。实施自主创新和品牌战略，制定并落实文化产业优惠扶持政策，加快发展具有时代特征、地方特点的文化产业。编制文化产业投资及出口指导目录，明确国有资本、非公有资本以及外资的文化市场准入政策，逐步形成民资、外资、国资多种所有制文化经济共同发展的文化产业新格局；根据本市实际情况，制定国家关于支持文化产业发展的若干税收政策的实施细则，吸引国内外知名文化企业进入上海，吸引社会资金参与创作、演出、放映等文化活动；为网络文化企业提供优惠，吸引国内外游戏开发企业和国内网络游戏运营商入驻本市，同时继续推动新媒体发展。 |
