根据国务院出台的投资体制改革的决定中关于“将原来单一的项目审批制，改为项目审批、核准和备案”的精神和《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》（沪府发〔2004〕26号文）关于“市投资主管部门、土地、规划主管部门按照规定权限，分别在建设项目审批、规划选址和用地预审中，加强用地规模控制与核定”的规定，市房地资源局积极参与配合核准办法、备案办法和“批项目，核土地”的实施细则的制订工作。同时，根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（第27号令），在建设项目用地预审和审批中，按照相关法律法规和城市总体规划、土地利用规划,以产业导向和集约用地为原则,主要强化了以下几个方面的审核:（1）审核是否符合土地利用总体规划；（2）审核是否符合国家和本市供地政策；（3）审核是否符合本市各类产业园区项目准入的土地利用指标；（4）审核是否符合本市房屋拆迁政策；（5）依据国家和本市的各行业用地标准，核定项目用地规模；（6）依据土地利用年度计划、项目建设进度和耕地占补平衡能力，核定项目年度用地指标。