坚持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主”的原则，积极推进“重大建设工程配套商品房和中低价普通商品房”建设，坚持“高起点规划、高标准建设”，合理确定规划布局。
　　一是按照城市总体规划的布局，在中心城周边地区，重点考虑社会、经济和文化服务配套设施较为成熟地区，增强配套商品房和中低价普通商品房对居民的吸引力，加快推进。
　　二是依托郊区新城及新市镇相对集中布局，利用现状比较完善的公建配套设施，不断优化大型商业服务设施、教育文化和医疗卫生等公共服务设施布局，促进郊区城镇的建设和发展，创造宜居环境。
　　三是完善城市交通，特别是公共交通网络，尽可能利用现状以及近期实施的轨道交通和城市道路，组织公共交通，方便居民出行。同时，在区域范围内，平衡好供水、排水、电力、煤气、通讯等市政基础设施。
　　四是统筹考虑产业布局，促进郊区居住和工作就地平衡，减少中心城和郊区的单向交通，缓解中心城交通压力，同时带动所在区域产业发展，进一步吸引郊区人口、产业的集中，形成良性循环。截止目前，市规划局已先后落实四批规划用地选址，用地总面积共计3707公顷，可建建筑面积约4000万平方米。同时，为集约使用土地，按照建设“资源节约型”城市的要求，通过编制规划，合理布局，郊区大型居住区净容积率平均提高25%—30%。