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一、2006年外经工作目标:新签对外工程承包和劳务合作合同额22亿美元,同比增长18.9%;完成对外工程承包和劳务合作营业额16亿美元,同比增长14.3%。新批对外投资项目中方金额4亿至4.5亿美元,同比增长-41.2%至-33.8%。 二、2006年外经工作安排: 1、创新机制“走出去”。在海外企业中国有企业投资仍占有相当的比重,传统的产权机制和分配机制束缚了海外经济的健康发展。为此,2006年市外经贸委将与国资委共同研究,制订海外企业转变机制的管理办法,促进海外经济体制、机制的创新。 2、三外联动“走出去”。为规避一部分产品的出口贸易摩擦,市外经贸委已经出台了相关文件,鼓励纺织品等行业转移原产地,投资国外兴办加工企业,在当地生产销售,2
006年将继续宣讲有关政策文件,推进具体的投资项目,实现外贸和外经的联动发展。在对外投资方面,将与上海对外投资促进中心海外办理处的所在国家和周边国家的著名咨询公司、会计师事务所建立起一种合作伙伴关系,在境内外构成一个咨询合作网络,为上海企业到境外投资项目提供与高信誉的国际咨询伙伴合作的条件和机会,使母体公司的投资决策更具有安全性和可能性,为对外投资企业保驾护航。在开展对外工程承包中,寻找“引进来”与“走出去”的结合点,一是要鼓励上海的外经企业与国外著名承包商、设计咨询商合作,组成联合体,投标承包境外工程项目;二是针对国内建设类企业的外向度不高的情况,将进一步加大国有建筑企业引进外资的步伐,突破政策限制,试点中外合资的外经企业;三是要鼓励上海外经企业在境外投资建立工程承包企业和设计咨询企业,或者收购控股境外的工程承包企业和设计咨询企业,取得当地的各类投标承包资质,为在更多国家争取到更多的总承包项目取得“通行证”;四是要积极地突破限制,利用境内的外资银行,为上海外经类企业的对外工程承包项目解决带资承包的问题,并且积极探索中外联手以BOT方式总承包境外工程项目的试点;五是要与境内的外国设计事务所合作,引进国外先进的设计理念,快速熟悉国际工程规范和标准,培养出一批能够承担起境外工程项目承包重任的专门人才,为上海外经类企业的“走出去”奠定人才基础。 3、推进重点“走出去”。市外经贸委将发起开展《上海企业开发境外资源项目的现状、问题和政策建议》的课题调研,摸清上海企业现有的境外资源项目的开发情况、存在的问题,研究和提出下一步上海开展境外资源开发的对策措施和政策建议。同时,市外经贸委希望能由市发展改革委牵头成立专门的工作小组,策划具体的投资开发项目,加速推进境外资源开发项目。 4、防范风险“走出去”。为了保障上海企业跨国经营和企业人员在境外工作生活的安全,提高企业应对风险的能力,市外经贸委已经采取了多项措施,防范“走出去”项目的投资决策风险、政治风险、人身安全风险,2006年将开展检查工作,督促企业建立和完善各项防范风险的制度,使其落实到位。 5、争取政策“走出去”。胡锦涛主席在联大上表示,中国政府将在三年内提供100亿美元的优惠贷款和买方信贷支援发展中国家投资基础设施项目建设,商务部和进出口银行将具体商量落实胡主席指示的方案。2006年市外经贸委将与上海的有关企业逐个商量,共同推进可能争取到优贷或买贷的项目。 6、树立典型“走出去”。市外经贸委将在2006年表彰一批2004年度和2005年度优秀的“走出去”项目,同时,拟与解放日报报社磋商,委派记者深入基层挖掘海外经济战线上优秀共产党员的感人事迹,以期树立上海海外经济战线上的“严德海”、“任长霞”,为上海的“走出去”企业和个人树立典范。 |