●屠海鸣
　　●随着经济实力、服务功能、发展环境、创新能力、管理水平和市民综合素质的不断提高和发展，上海对世界各国的吸引力正与日俱增。外商投资正在成为推动上海经济持续高速增长的重要力量之一
　　●如何进一步把上海建设成交易成本低、商务机会多、市场秩序好的投资福地，是“世博会与上海新一轮发展”大讨论中人们关心的热门话题之一。上海要持续吸引外资的强劲势头，争取先发效应、领先一步，努力提升新一轮吸引外资的核心竞争力
　　●在吸引外资的工作上，上海重视世界500强，这很好。同时，也要积极招揽外国中小企业。因此，上海最好有一个常设的博览会和基地，有一个中小企业的投资促进中心，为这些企业落户上海进行服务、引导和支援
　　
　　聚焦上海、抢滩上海、投资上海、营利上海，正成为世界各国越来越多外商的选择和追逐的目标。随着这座发展中的国际大都市的经济实力、服务功能、发展环境、创新能力、管理水平和市民综合素质的不断提高和发展，上海这张“名片”对世界各国的吸引力正与日俱增。2002年上海合同外资、实到外资都创了历史新高。我算了一下，去年上海平均每天签订外资项目8.3项；平均每天外商到位投资金额1378万美元，每小时高达57万美元。外商投资正在成为推动上海经济持续高速增长的重要力量之一。
　　眼下，“世博会与上海新一轮发展”大讨论正在全市上下热烈进行。如何进一步把上海建设成交易成本低、商务机会多、市场秩序好的投资福地，是这次大讨论中人们关心的热门话题之一。我以为，上海要持续吸引外资的强劲势头，再创吸引外资的历史新高，争取先发效应、领先一步，有必要关注几个方面：
　　一是密切关注近阶段上海商务成本的动态变化。外商关注上海的主要商务成本包括：写字楼地价、劳动力价格、城市生活费用、城市交通等。从目前的大讨论看，上海不仅早就注意到了“硬成本”问题，而且提出了“综合成本”的重要概念，这是极好的兆头。它预示着，只要加以重视，经过努力，不会成为上海吸引外资的障碍。
　　二是外资项目的设立，应当更加便捷。外商建设项目能否由审批制向承诺制、登记制过渡？近几年市政府及各部门已取消了许多审批项目，为不少外资企业落户上海提供了许多便利。当然，在这个问题上，还有可以改进的空间。如一些外资企业在建设工业项目的过程中，仍感到审批环节复杂，收费有不尽合理之处。他们中有人建议，对于外资项目，特别是对于外资进来后的建设项目的审批，是否也能像“大通关”一样，采取无纸式、一贴式、便捷式、直通式、电子式等等，以提高效率。此议可以考虑。
　　三是充分发挥进入“WTO”后的综合优势，在遵循、履行进入“WTO”时间制的基础上，能否面对新形势，解放思想、提高认识，对一些领域采取先试先行的模式。
　　上海是否可以对于一些尚未全部向外资企业开放的领域，逐步实现从优先、重点、领头发展，向示范、辐射、带动发展转变，以真正做到领先一步、把握先机。
　　四是吸引外资招商工作，也要重视发挥企业的作用。我以为，政府唱戏与企业唱戏并重，也许会增添新的力量。比如说，政府在以后的各种招商活动中，搭建了招商平台后，由国有企业、外资企业、集体企业、民营企业向外国投资者介绍上海，直接感受上海的魅力，更突出上海优良的投资环境和充满朝气的引资水平。
　　五是在吸引外资的工作上，上海重视世界500强，这很好。同时，也要积极招揽外国中小企业。香港有一个“珠江三角洲基金会”，前不久配合香港政府，访问了100家日本企业和商会，发觉有70％的日本中小企业打算在未来三四年进军中国，包括到中国生产或进行采购活动。而他们的选择，是以上海为首的长三角或珠三角。这些所谓的中小企业，其规模对于上海的大多数非上市企业来说，其实已是大企业了。他们一般雇有数百员工，生意额以年百万美元计。因此，上海最好有一个常设的博览会和基地，有一个中小企业的投资促进中心，为这些企业落户上海进行服务、引导和支援。
　　六是可以充分发挥“以外引外”的办法，让已经落户上海的成功外资企业充当上海新一轮引资的“广告员”、“宣传员”。最近，新一届上海国际商会改组换届，在35位副会长中，有30位是来自全市各种成分的企业的领导，其中包括近10位外资企业负责人。他们的出现，引起了驻上海的各国总领事、商务领事的极大兴趣，纷纷与他们交上朋友。上海如果能从2万多家外资企业中，选用一批企业经营成功、熟悉上海市场、对上海有感情的外商，担当上海吸引外资的“招商大使”，运用他们本身广阔的国际网络，搭桥铺路，打通天下，无疑可以使上海的招商工作更为有声有色和事半功倍。
　　总之，在经济全球化的机遇和挑战中，上海有必要顺应国际环境的新变化，进一步探索具有中国特色、时代特征、上海特点的吸引外资新路，不断丰富和扩大上海吸引外资的独特发展模式，努力提升上海新一轮吸引外资的核心竞争力。
　　（作者为上海市政协委员、香港仁爱堂董事局总理、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长）