■唐莲英
上海目前已进入人均GDP由近5000美元迈向8000美元的新的发展阶段,这是一个重要关口,具有诸多新的特点,把握好了,因势利导,就会走上更大发展的坦途。为了把上海的改革开放和现代化建设在新的起点上不断推向前进,目前尤其要抓住以下三个历史机遇。
一要紧紧抓住世博会的重要机遇,将举办世博会变成上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的加油站。
举办2010年上海世博会,其意义不仅仅在于世博会本身,更重要的还是加快上海城市发展的重要契机。申博成功,将会给上海带来新一轮建设高潮,将会大大推进上海城市建设朝着“四个中心”的目标迈进。申博成功,为上海尽快建成世界级城市提供了前所未有的巨大推力。世博会的需求还可催生一大批高水平的融资、商业、旅游、管理以及法律咨询等专业服务公司,不仅为上海内外客商提供广阔的市场参与空间,而且可以解决上海数以万计的就业岗位。
二要紧紧抓住中国加入世贸组织,上海被列为区域性先行开放城市的机遇,在更大范围和更深程度上参与经济全球化,获取比较效益。
中国正式加入世贸组织后,上海被列为我国区域性先行开放城市。从我国的“入世”承诺看,服务贸易领域的率先开放,将使上海成为最大的受益者。例如上海是率先取消外资银行经营人民币业务限制的四个城市之一,而在全国范围内取消这一限制要在5年之后。又如在贸易、旅游、会展、教育、工业、中介服务多方面,也取消了地域限制。这都给上海顺应经济全球化趋势,推进国际经济、金融、贸易、航运建设带来了新的机遇和动力。
上海要把政府职能和政府管理模式转变与产业结构调整结合起来,在继续清理不符合国际通行法则的地方性法规的同时,进一步调整和优化产业结构和产业布局,提升上海的产业等级;加强对加入世贸组织对上海经济的影响及对策研究,既要按照中央的决策部署,进一步扩大对外开放,又要善于运用世贸组织规则,切实降低综合商务成本,尽可能减少国外企业不断进入给上海发展带来的冲击;加大培养适应“入世”要求的行政人员和专业人才的力度,努力提高应对“入世”的能力。
三要紧紧抓住用好国家实施西部大开发的政策环境机遇,加强上海与西部地区的经济协作和互补,为经济增长拓展新的空间。
在世纪之交,党中央作出了关于实施西部大开发的战略决策。上海应抓住这个机遇,加强与西部地区的经济协作与优势互补,为推动上海高速发展寻找新的经济增长点,拓展新的发展空间。我国西部地区地域广大,自然资源丰富,有巨大的发展潜力,也是一个巨大的潜在市场。积极参与西部大开发,不仅可以促进上海各种资源的合理配置和流动,而且可以为上海经济的发展拓展产品和服务的市场空间和发展空间。
(作者为华东师大教授、市党史学会秘书长)
——摘自《文汇报》