新世纪的头二十年,上海正处在建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市关键的战略机遇期。上海要进一步发展,必须形成心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做的合力,以更加开阔的视野、更加宽广的胸怀和更加恢宏的气魄来规划和加快发展。因此我们要调动全市上下,方方面面的力量,做到海纳百川,群贤毕至,畅所欲言,集思广益,群策群力,建言献策,集中民意民智,提炼真知灼见,为推动上海新一轮发展提供崭新的强大的智力支持。

提高党领导加快发展能力推进嘉定经济社会全面进步


  党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们基层各级党组织要认真学习、深刻领会、全面贯彻,切实按照《决定》中提出的“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”的要求,带领全区干部群众,有声有色地做好加快发展这篇文章。
  加快发展必须抢抓发展机遇。机遇是发展的助推器,能否抓住机遇,对一个地方的发展至关重要。我们要切实抓住并用好机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断增强地区发展水平和综合实力。
  加快发展必须潜心研究地区发展规律。地区发展速度的快慢和发展质量的优劣,很大程度上取决于人们对发展规律的认识水平和运用能力,也体现了地方党委的执政能力和领导水平。去年,我们按照市委、市政府要求制订了《嘉定区发展战略规划纲要》,明确了嘉定新一轮发展的功能定位、产业布局和发展路径。在功能定位上,提出把嘉定建设成为具有高科技水准、综合辐射功能、枢纽型的现代化中等城市的目标。在产业布局上,规划推进“四大板块”建设,即在中部打造嘉定新城,在西部集中建设上海国际汽车城,在北部建设先进制造业基地,在南部集中发展现代商贸流通业和房地产业。在发展路径上,坚持实施科教兴区战略,走通“华山天险一条路”。接下来,我们还要进一步深入调查研究,在思考谋划明年工作和“十一五”规划的过程中,做好“四大板块”的详细规划和嘉定新城核心区的策划,抓好规划的落地工作。
  加快发展必须以科学发展观为指导。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展。实施“两个优先”发展战略既是我们落实科学发展观、贯彻中央宏观调控措施的当务之急,又是嘉定自身发展的长远需要。在优先发展先进制造业方面,对新引进的项目要坚持从产业导向、科技含量、投资密度、环境影响、资源消耗、经济和社会效益等诸多方面进行综合评估,实行引进项目淘汰机制。对已经落户的工业项目,要坚持做强优势企业,稳定均势企业,有计划、有步骤地逐步淘汰劣势企业的方针,加快经济结构调整,切实转变经济增长方式。在优先发展现代服务业方面,要以嘉定新城的规划建设为契机,从嘉定是上海特大型城市的有机组成部分、完全可以而且应该承担国际大都市的部分功能的定位出发,在发展大文化产业方面争取新的突破。
  加快发展必须不断破解难题。嘉定新一轮发展中还存在一些瓶颈和问题,需要我们以与时俱进、开拓创新的精神不断加以破解。一是要尽快提高三产比重,实现二、三产业协调推进发展;二是以新思路、新举措加快推进嘉定新城核心区建设;三是要下大力气加强基层基础工作,切实维护社会稳定;四是要不断提高干部队伍的整体素质,以适应新的发展形势和发展要求。我们要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,抓住新机遇,开拓新思路,解决新问题,不断提高加快发展的能力。

(中共嘉定区委书记陈先国)


上海市人民政府 2003