新世纪的头二十年,上海正处在建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市关键的战略机遇期。上海要进一步发展,必须形成心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做的合力,以更加开阔的视野、更加宽广的胸怀和更加恢宏的气魄来规划和加快发展。因此我们要调动全市上下,方方面面的力量,做到海纳百川,群贤毕至,畅所欲言,集思广益,群策群力,建言献策,集中民意民智,提炼真知灼见,为推动上海新一轮发展提供崭新的强大的智力支持。

转变发展方式 实现又好又快


  党的十七大报告亮点多多,首次提出“转变经济发展方式”即是其中之一。
  
  对于经济发展的表述,在党的文件中有过屡次变动。先是从“加速发展”改为“又快又好”发展,再到“又好又快”发展,这次进而用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”。在不长的时间里,党对指导经济发展全局用词的适时修正,显示了我国经济发展内涵的重大变化,表明党对发展的认识不断深化,对经济全局的驾驭更加成熟,可谓意味深长。
  
  我国在踏上改革开放征程后,“发展是硬道理”的思想不断深入人心,历经风雨考验,坚持发展不动摇成为全党全国人民的共识。伴随发展主旋律的高扬,我们开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长,经济实力显著增强,人民生活日益改善。但是,经济速度增长快是快了,增长的质量却并不高,比如投资增长过快,信贷投放过多,贸易顺差过大;城乡、区域、经济社会发展不平衡;资源环境付出代价太大等等。这些问题的出现,反映我们仍然没有摆脱粗放型经济增长方式。
  
  这就是说,一个追求经济社会均衡发展的国家,既要讲经济发展速度,更要讲经济发展质量。当我们把“快”置于“好”前时,往往会偏重求“快”而偏轻求“好”,变“好”在“快”前,则是要“快”服从于“好”,坚持“好”中求“快”。显然,这并不是简单的字序变化,而意味着从单纯提高要素生产率的“增长方式”,向着重推动产业结构优化升级的“发展方式”转变。转变发展方式、实现又好又快,这是总揽全局,涵盖优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等丰富内涵的全面协调可持续发展之路,是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。
  
  深刻认识这种转变在当前的紧迫性和重要性,对上海加快推进“四个率先”,加快建设“四个中心”和现代化国际大都市,推动上海经济社会又好又快发展,具有重大意义。上海在GDP发展超万亿元,改革攻坚面临深层次矛盾和问题的今天,不但环境承载能力有限,靠粗放式扩张更是难以为继,在我们全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,唯有加快转变经济发展方式才能抓住机遇,趋利避害,实现新的突破。这就要按照科学发展观的要求,深入实施科教兴市战略,坚持自主创新,聚焦国家战略,优化产业结构,提升发展质量,增强发展协调性,加大科技进步对经济增长的贡献率,为加快经济发展方式转变取得重大进展创造良好条件。
  
  十七大报告将实现人均国内生产总值到2020年比2000年“翻两番”由“总量”变为“人均”,这一反映国民富裕程度和生活水平的目标,对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求,也使加快转变经济发展方式的任务更为迫切。完成这一重大战略任务是一个长期过程,只要深入贯彻落实十七大精神,我国以及上海的经济就一定能走上又好又快的科学发展道路。
  


推荐】【纠错

上海市人民政府 2003