新的一年充满希望。展望大势,机遇大于挑战。根据市委八届六次全会的要求,我们必须准确把握“脉动”,进一步加强发展的紧迫感,按照务实开拓这一主基调,切实推进明年各项工作。当务之急,重要的一条就是要按照提高驾驭市场经济能力的要求,充分发挥市场机制正面作用,善于把市场经济负面影响降到最低程度,促进上海经济社会全面协调可持续发展。
当前,上海已经进入新阶段发展的关键时期。无论是从经济建设的发展阶段看,从国际大都市的建设进程看,还是从改革开放的窗口效应看,上海都处于体制机制转轨、经济结构提升、社会结构转型、城市功能转换的历史关口。上海的进一步发展,所面临的国际国内环境,仍然是机遇和挑战并存,机会和风险同在,动力和压力都有。领先也是一种压力,关键是如何善于化压力为动力。
我们要清楚地看到,对于上海的发展来讲,新阶段发展的关键时期,具有这一发展阶段的诸多新特征:它既是充分发挥市场配置资源基础性作用的关键时期,又是市场经济负面影响逐渐凸显时期;既是加快建设“四个中心”、不断缩小与国际水平差距的关键时期,又是人口、资源、环境、基础设施约束的凸显时期;既是提升产业结构和城市综合服务功能的关键时期,又是各种历史性、结构性、体制性矛盾的凸显时期;既是服务全国、增强先发优势的关键时期,又是金融风险、城市安全和社会稳定问题的凸显时期。要做好这一时期的工作,必须全面贯彻落实科学发展观,大力实施科教兴市主战略,以市委八届六次全会精神为动力,不断认识和掌握客观规律,更好地驾驭市场经济而不是被市场经济所驾驭。
要提高驾驭市场经济能力,首先要对国际国内形势有清醒的认识,不断加强对国情市情的关注研究和了解,对上海发展过程中困难与挑战有充分的估计。我们要高度关注外部环境的新变化,高度关注国家宏观调控政策的新取向,高度关注上海承前启后发展的新特点,在统一思想、提高认识的基础上,抓住十分难得的机遇,花大力气谋划发展,全方位地推进工作。
要提高驾驭市场经济能力,必须把深化改革与贯彻科学发展观、加强宏观调控紧密结合起来,用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制机制问题,特别要重视运用市场手段和法律手段。要振奋精神,积极应对,大胆突破今后一段时间制约上海经济社会发展的一些重大瓶颈。同时要善于把发展速度与稳定程度有机统一起来,在推进市场经济发展,积累城市整体物质力量的基础上,主动化解由于客观历史原因造成和快速发展带来的各种矛盾,不断增强社会稳定,为以后的发展速度夯实基础,创造新的条件。
要提高驾驭市场经济能力,必须要看到市场经济是一把双刃剑,要善于把市场经济负面影响降到最低程度。上海作为全国市场化程度较高的城市之一,市场机制在资源的优化配置和提高效率等方面发挥了基础性、关键性作用,促进了经济社会发展。但在这个过程中,市场经济的负面影响也越来越引起人们的关注。对这些负面影响,如果任其发展,就是被市场经济所驾驭,而不是真正驾驭市场经济。真正驾驭好市场经济,就是要做到扬市场经济的体制优势,抑市场经济的负面影响,并将其利扩展至最大,将其弊压缩到最小。
上海未来发展的蓝图已经绘就。我们要意气奋发、威武雄壮地演好这一台精彩的改革发展稳定的大戏,实现以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海的要求和期望,实现上海这座城市的存在价值,实现上海人民的长远利益和根本利益。