站在2004年岁末，回望这一年走过的路，我们可以欣慰地说，上海在坚决贯彻中央宏观调控政策重要精神的同时，全市经济继续保持着良性发展态势———
　　固定资产投资保持平稳增长，速度快而适中，1月-10月同比增长24.6%；经济总量前行步速没有放慢，1月-9月全市生产总值同比增长14.2%，增幅同比提高2.4个百分点；与此同时，居民消费价格在1月-10月增2.2%，低于全国平均水平……
　　在经济学家眼里，经济稳健、投资适度、物价温和，这样的组合最为美妙。
　　是什么成就了这种美妙？当然离不开稳定的国内政治环境、活跃的国外贸易环境，以及保持连续性的财政货币政策等等因素，但更重要更关键的因素是：上海不断加强和改进党对经济工作的领导，不断提高党驾驭经济工作的能力。
　　站高一步谋发展，收放自如新实践，上海市委的执政理念和执政艺术，在经济建设的实践中，彰显魅力。
　　总揽全局把准方向
　　站在加强党的执政能力建设高度，党驾驭社会主义市场经济的能力，不在于出台了多少文件，而在于能否总揽全局，把准方向。
　　加强和改进党对经济工作的领导，上海首先就从精简“红头文件”开始，大刀阔斧，同时设置屏障———任何部门出台文件均须经法制部门审查备案。
　　跳出微观，走出“管得越多越宽就越好”的误区，上海市委在深入调研基础上把方向，集中精力管重大方针、重大决策、重大规划、重大事项。据不完全统计，今年以来，上海市委领导有关经济工作的专题调研就有十余次。
　　针对国资国企改革逐步从增量转向存量攻坚的趋势，市委领导深入调研，并于今年3月及时发出深入推进国资国企改革的“五个结合”：与更好发挥国有经济主导作用相结合，与大力发展“混合经济”和“民营经济”相结合，与全面提升上海经济能量和能级相结合，与切实增强国有企业创新能力相结合，与培育要素市场相结合。
　　把方向，上海市委着眼于长远的战略研究，谋求科学发展观。经过反复酝酿，一份立足于经济社会更加全面、协调、可持续发展的加快完善社会主义市场经济体制的《决定》，在今年6月上海市委八届五次全会上亮相———为上海下一个阶段发展勾画出了一幅清晰的蓝图。
　　把方向，上海市委领导坚守一条原则：开门“借脑”。农历新年过后不久，上海就作出重大动作：15项重大政策咨询研究课题公开向社会招标。为了真正借到脑，借好脑，上海不拘一格广纳贤才，在鼓励资深专家直接参与的同时，还公开欢迎在读大学生参与，欢迎对上海问题有兴趣的外籍专家参与。
　　在加强和改进党对经济工作领导的新实践中，上海市委显示了前所未有的力度：今年以来，仅市发展和改革委牵头组织的专项规划前期研究就有62项；委托社会各界进行的重大课题研究也有30多个。
　　跳出微观把方向，视野豁然洞开。
　　目前，上海市委领导已在思索明年乃至今后几年的方向，准备启动一批重点专项规划，内容涉及金融、综合交通、循环经济、生态环保等。上海“十一五”规划前奏曲已经奏响，奏得特别大气。
　　着眼大局有的放矢
　　每做一项重大决策，上海市委都要在大局意识下反复思索。今年最生动而重大的实践就是上海坚决贯彻执行中央宏观调控的决策，以科学发展观同上海实际相结合，优化产业结构调整，促进经济健康发展。
　　就在上海经济全面进入新一轮上升周期之时，中央发出了第五次收缩型宏观调控的信号。怎样理解？大局观下看，答案很清楚：与前几次面临严重通货膨胀时的宏观调控不同，此次调控的前提是物价涨幅远在通胀警戒线以下，调控的目的是针对局部过热，是为了防止经济因“大起”而“大落”，是为了使中国经济增长周期维续时间更长一点。
　　着眼大局，才能有的放矢。上海坚决贯彻落实中央宏观调控精神，并把它与发展实际有机结合，把宏观调控当作优化产业结构、转变经济增长方式的契机，坚持“突出重点、分类指导、区别对待、有序推进”，有保有压。
　　于是，一批高耗能、高污染、低附加值的劣势产业，被果断清理；一批产出效益不高的开发区，被坚决核减；一批占用土地多但无助于可持续发展的项目，被果断关停。据统计，截至今年6月，本市开发区数量从176个核减到了83个。
　　与此同时，一大批优势项目得到了更大扶持。今年8月，首批29个重大产业科技攻关项目全面启动。上海明确宣布，从2003年到2005年，每年安排20亿元专项资金，重点支持重大产业化攻关项目。
　　全面统筹谋大局，经济发展更加协调—————供给基础不断加强，需求结构明显改善，社会消费全面发力，引资结构继续优化。今年前三季度，工业企业利润同比增长三成多；外资大项目明显增多，批准1000万美元以上项目315个，合同金额近70亿美元，占外资合同金额的76%。
　　重在决策重在引导
　　党对当前经济工作的驾驭，不是体现在抓具体项目上，而是体现在重大决策重大规划上。决策既定了，规划就有了，于是政策引导，市场助推。
　　根据中央战略定位，上海坚持“三二一”产业发展方针。1990年到2000年，上海服务业增加值年均增速13.8%，占全市生产总值的比重由31.9%提高到50.6%。但近几年来，上海服务业出现了增速趋缓、比重下降的趋势。上海服务业尤其是现代服务业的腿短了。这是摆在眼前的严峻现实。
　　事实上，上海市委领导年初就把研究现代服务业发展问题列为今年重点工作之一。从2月份起，各部门、各区县采取“条块结合、社会参与”方式，先后完成了15个服务业行业的调研报告。结果发现，上海服务业的“腿”不是短在总量上，而在短在发展层次上，“短”在发展环境上。
　　中央领导的视察和讲话坚定了上海推进现代服务业发展的信心，贯彻中央宏观调控决策，更是上海优化产业结构，发展现代服务业、先进制造业的契机。上个月，一份着眼于对接全球服务业转移趋势，着眼于促进上海经济社会持续协调发展的《上海加速发展现代服务业实施纲要》编制完成，明确“五大瓶颈突破”：投资主体突破、行业突破、政策突破、环境突破、体制机制突破。制定实施《纲要》，各区县各行业服务业探索“突破”、勇于实践的积极性高涨，金融业、文化服务业、现代物流业、会展旅游业、信息服务业……一大批项目蓬蓬勃勃酝酿开来。
　　一份《上海优先发展先进制造业行动方案》随后诞生，既是上海产业结构升级的必须，也是助推现代生产性服务业发展的基础。
　　突破体制机制制约，上海积极探索典型示范、市场助推的新路。今年1月，上海电气集团65亿元优质资产在上海联合产权交易所挂牌，借助产权交易市场平台，广泛寻求战略投资者。国资管理部门态度明确：改革模式不拘一格。一石激起千层浪，上海控股集团层面产权改革序幕全面拉开，轻工、纺织等行业纷纷行动，探求改制新招。
　　还有，针对电力紧张问题，一方面采用错避峰和经济杠杆等市场化手段分流，另一方面鼓励发展清洁能源；针对投资过度热情，在投资建设项目申请环节上加“门槛”，将土地集约化利用水平作为衡量投资质量的新“标尺”……
　　一次次大胆实践，一次次经验积累，上海市委对经济工作的驾驭能力不断丰富着提高着，成为保持上海经济持续健康快速发展的坚强基石。