坚定不移地实施科教兴市主战略，走通“华山天险一条路”，必须激活创新的“活水源头”———科技、教育和人才，将科教优势和人才优势转化为经济社会发展优势，不断增强城市国际竞争力。在新的一年里，我们需要强化三大意识，提升三种能力，为全面实施科教兴市主战略提供坚强支持。

　　一、强化发展意识，提升以科教发展促经济社会发展的能力。

　　发展是党执政兴国的第一要务。要紧紧抓住当前上海改革开放和经济社会发展的有利时机，强化发展意识，重点推动四项工作：

　　一是指导编制科技和教育发展中长期规划，以科学的规划引领事业发展。围绕上海城市未来发展和科技定位，推进科技发展中长期规划的制定。围绕基本实现教育现代化的目标，制定教育中长期规划，突出推进义务教育均衡发展、促进高等教育走内涵发展之路和构建终身教育体系等重点任务。二是推动世界一流大学、高水平大学建设和重大科技攻关，增强科技教育服务上海产业升级和发展的能力。围绕上海优先发展先进制造业和大力发展现代服务业的产业发展战略，加紧实施重大科技攻关项目，解决若干重点发展领域的关键技术和共性技术，加快形成一批具有自主知识产权的重大科研攻关成果，增强上海科技的持续竞争力。三是推进知识服务业发展，为上海大力发展现代服务业作出贡献。进一步发展和完善研发公共服务平台，健全科技服务体系，发展专业技术服务机构，健全成果转化孵化系统，加快科研成果的转化，促进科技知识服务业的发展。四是推动发展模式的转变，促进科技教育走内涵发展、协调发展和持续发展之路。

　　二、强化改革意识，提升领导和谋划科教体制机制创新的能力。

　　“创新”是实施科教兴市主战略的核心，这既包括科技教育内容的创新，更包括科教体制机制的创新。走通“华山天险一条路”，关键是破除妨碍科教发展的体制机制弊端，解决制约科教服务经济社会发展的瓶颈问题。必须强化改革意识，全面实施科技体制综合改革和教育综合改革，充分挖掘科教资源的潜能，调动各类创新主体的积极性。重点抓好三个环节：一是深化管理体制和运行机制的改革，优化科教资源配置，激发科教发展活力。完善“部市合作”和“院市合作”机制，加大地方对全市教育资源的统筹，增强上海参与国家创新体系建设的能力，促进中央在沪科研机构更积极地参与并推动上海经济社会发展。推进科教资源整合和产学研战略联盟，探索研究机构与高校和大型企业的体制重组。推动办学体制、教育管理体制和服务社会机制的转变，积极稳妥地推进应用型科研机构的产权多元化改革。

　　二是创新人才培养、吸引和使用的新机制，为人才成长和发展创造更好的环境和条件。建立多层次的人才激励机制，深化劳动人事和分配制度改革，完善人才评价指标体系，健全人才选拔任用机制，努力营造合理流动、有序竞争、人尽其才、人才辈出的软环境。促进技术、管理等知识要素按贡献参与分配，充分调动各类人才的积极性和创造性。结合学科建设、国际合作办学和科研攻关，加快构建有利于培养和集聚海内外优秀人才的各种平台，为优秀人才提供发展的舞台，建设人才高地。

　　三是推进投融资体制机制的改革，充分发挥社会力量参与科教事业发展的积极性。在稳步增加政府对科教事业投入的同时，探索资助、扶持、补贴和购买服务等政府投入机制的改革。完善投资政策，鼓励和引导社会资本以多种形式参与科教事业项目建设。发挥政府投入在重大科技产业化攻关项目中对社会资金的引导作用，引入风险投资机制，注重形成自主知识产权，健全跟踪管理和后评估机制，提高政府资金投入的效益。

　　三、强化方向意识，提升用先进文化引导人才健康成长的能力。

　　实施科教兴市主战略，关键在人才。科教系统既是人才培养的摇篮，也是人才集聚的高地。我们必须在理论上和实践上回答好“培养什么样的人才”、“如何培养人才”两个根本性的问题，坚持以育人为根本，用社会主义先进文化启迪人的思想、塑造人的灵魂，确保人才为中国特色社会主义建设事业服务。

　　一是进一步加强和改进学生思想道德教育。坚持“树魂立根”，构建以理想信念教育为核心、民族精神教育为根基的学校德育工作体系，进一步加强爱党、爱国、爱社会主义教育，使学生增强国家意识、提升文化认同、健全公民人格。构建学科教学德育渗透体系和课外教育活动体系，将思想道德教育有机贯穿到学校、家庭、社会教育的各个方面。

　　二是坚持马克思主义意识形态在高校的主导地位。以马克思主义为指导，大力促进高校哲学社会科学的繁荣和发展，支持重点学科，建设学术基地，培育学术梯队，扶植精品力作，重点推进马克思主义理论研究和党的执政理论研究，运用最新理论研究成果释疑解惑、凝聚人心。

　　三是增强知识分子思想工作的针对性和有效性。在知识分子中广泛开展以服务人民、振兴民族为己任的教育，增强以德立业、行为示范的意识。大力弘扬精于教书、善于育人、严于律己的高尚师德，完善师德建设的评价机制、监督机制和激励机制。在教师和科技人员中大力倡导严谨求实、勇攀高峰的学术风气，建立健全科学的学术成果评价机制和学术不端行为的惩戒机制。