新世纪的头二十年,上海正处在建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市关键的战略机遇期。上海要进一步发展,必须形成心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做的合力,以更加开阔的视野、更加宽广的胸怀和更加恢宏的气魄来规划和加快发展。因此我们要调动全市上下,方方面面的力量,做到海纳百川,群贤毕至,畅所欲言,集思广益,群策群力,建言献策,集中民意民智,提炼真知灼见,为推动上海新一轮发展提供崭新的强大的智力支持。

畅政令服从大局---一论上海在实现"两个率先"中始终贯彻科学发展观


  当此我国经济发展的重要关口,如何确保政令畅通、服从大局,至为关键。
  
  什么是当今大局?大局就是要按照中央对上海的总体要求,在率先实现全面建成小康社会、率先基本实现现代化的进程中,始终贯彻科学发展观。眼下,就是要坚定不移地把思想和行动统一到中央对经济形势的准确判断上来,统一到中央宏观调控的决策和部署上来,统一到树立、落实科学发展观和正确的政绩观上来。
  
  统一思想、统一行动,是自觉服从中央宏观调控大局,贯彻科学发展观的基本保证。所谓“步调一致才能得胜利”,说的就是只有思想和行动都统一了,才能闻风而动,令行禁止,时时从大局出发,处处为大局着想,才能万众一心、齐心协力地实施目标。
  
  思想认识的统一从来都是行动自觉的前提。
  
  任何事情,思想混沌,行动必然大打折扣;认识模糊,则难免各行其是。面对宏观调控大局,是犹豫动摇还是坚决服从?是敷衍塞责还是积极贯彻?是坐而论道还是身体力行?凡此种种,都只有首先把思想统一到中央的科学判断和决策上来才能给出正确答案。
  
  必须深刻领会,中央确定的宏观调控政策是经过反复论证和科学决策的大政方针,事关经济发展的全局和长远利益。我们务必对此时刻保持清醒头脑,不断增强全局意识和责任意识,毫不松懈地维护中央部署的统一性、权威性、有效性,确保中央宏观调控政策措施落实到位。在这个大是大非问题上,容不得半点含糊。
  
  这里,同样重要的是要正确处理好全局与局部的关系。
  
  宏观调控,说到底是结构和利益的调整。清理在建项目、整顿土地市场、淘汰劣势产业、调控房地产市场等等,都不可避免地会涉及到一时一地的局部利益。对此,也只有立足大局、着眼长远才能看清问题。
  
  我们一直强调面对新情况、新问题要总揽全局,识大体、顾大局,指的正是一事当前,必须跳出局部看全局、站在全局看局部。当局部利益与全局利益发生矛盾时,及时根据全局的需要来调整局部利益,这叫“审时度势,大局为重”;急功近利,只顾眼前,一味强调局部需要,是为“只见树木,不见森林”。在贯彻中央宏观调控决策时,我们切不可只算局部小账,这样既有损全国大局,最终也不能使一隅小局“一枝独秀”,即使收一时之利,也会影响长远利益。
  
  得益于中央采取的各项有力措施,宏观调控效应目前已逐步显现,但是,经济运行中一些突出矛盾还没有根本解决,进一步加强宏观调控的决心不能动摇、力度不能减弱、工作不能松懈。只要我们在实现“两个率先”中坚持“三个统一”,始终贯彻科学发展观,把服从大局,坚决落实中央决策作为新的契机,就一定能确保上海经济社会更快更好地发展。

(摘自文汇报)


上海市人民政府 2003