■李逸平
　　
　　持续创新将为实施“科教兴市”主战略注入不竭动力，以持续创新带动城市持续发展将是这一宏伟战略实践过程中重要的脉络。一次创新只能风光一时，上海持续发展的根本动力在于创新、创新、再创新。
　　
　　2003年，英国《金融时报》年度全球500强公司排行榜公布，比尔·盖茨携微软公司赶超了通用电气，回归榜首地位。在关注微软辉煌的同时，更值得我们深思的是：当世界500强的企业平均寿命一般仅为50年，每十年往往有1/3被淘汰的时候，微软为什么从上世纪80年代开始一直保持“领跑式”的持续发展？
　　比尔·盖茨有句名言：“微软距离破产永远只有18个月”。《摩尔定律》一书在阐释微软革命时提出，“你永远不能休息，否则，你永远休息。”不错，微软的危机感使得它找到持续发展的必由之路，那就是持续创新。对处在科技革命时代的企业来说，持续创新是它们必须拥有的能力，也是最实用的能力，这种能力会帮助它们打破持续发展的瓶颈。
　　一个企业只有持续创新才能持续发展，对于城市发展而言，又何尝不是如此。如从18世纪中期开始，由于在蒸汽机、纺织机械以及冶金等重大技术上的率先突破，曼彻斯特形成了规模庞大的纺织、冶金产业群，带动了英国乃至全球工业革命，成为英国工业中心；然而随着20世纪信息技术革命的到来，曼彻斯特没有能够像以往那样，抓住新的科技革命所带来的机遇，使持续创新发生中断，其地位最终被伯明翰所取代。
　　那么，何为持续创新呢？持续创新的概念是分不同层次的。对于企业而言，持续创新是指根本性的技术创新以及包括二次创新和集成创新等在内的一系列创新，并使创新活动能长久保持下去的性质和趋势；对于城市而言，持续创新是指城市在发展过程中使创新在全方位和长时间得到延续，它不是对过去成功的简单重复或延续，而是对过去的自我更新和适应城市新发展环境的自我创造。
　　21世纪头十年对上海而言将是率先基本实现现代化的关键时期。上海如何在新世纪牢牢把握时代给予的重大机遇，克服前进道路上的各种困难呢？提高持续创新能力，实施“科教兴市”战略，是上海必然的选择。如果说，“科教兴市”是上海城市经济社会发展的主战略，那么持续创新将为实施“科教兴市”主战略注入不竭动力，以持续创新带动城市持续发展将是这一宏伟战略实践过程中重要的脉络。一次创新只能风光一时，上海持续发展的根本动力在于创新、创新、再创新。持续创新是上海保持和扩大国际竞争力，缩小与纽约、东京、香港、柏林等国际大都市差距的重要途径。
　　以持续创新带动城市持续发展，上海可以着眼于以下几个方面的工作：
　　其一，要注重将发展预见工作与中长期规划相结合，安排好上海持续创新的“时序”。只有不同领域、不同产业以及不同部门的创新在时间上做到长中短相结合，创新才能保持一定的延续性。这就要求我们对上海乃至世界的发展必须有一个科学的“预见”，然后结合上海的实际情况，进行中长期规划。科学、合理的规划是发展的重要保证，当然规划也必须以促进发展为前提，必须充分依靠丰富的知识、敏捷的思维以及先进的手段，通过科学论证，对世界发展趋势以及本地区的实际情况，能够全面了解、准确把握。从科技发展的角度来看，欧美等国在新世纪即将来临时，通过科学判断和技术预见，先后制定了新一轮的科技发展战略。上海也于21世纪初在全国率先开展了技术预见工作，已经具备一定的研究和工作基础。因此，应该及早科学地制定带有“预见”特色的“规划”，以规划未来实施重大战略性产业项目为载体，安排好持续创新的“时序”，推进上海持续创新工作的开展。
　　其二，要注重技术创新主体与知识创新主体建设相结合，强化上海持续创新的“聚变核”的培育。技术创新的主体毫无疑问应该是企业，知识创新的主体则多以科研院所和高校为主。企业和科研院所、高校共同构成了上海持续创新的“主体”，当这个“主体”的各主要要素相互融合、互动，就会发生“化学反应”。当这种“化学反应”达到一定能级的时候，便成为推动上海持续创新的威力无比的“聚变核”。国际著名跨国公司发展的经验表明，企业如果不去前瞻性地研究和开发今后若干年的产品和市场，就会被市场无情地淘汰。当前上海创新体系的主要问题之一就是企业技术创新主体地位尚未得到充分体现，产学研的结合因企业主体地位问题而表现得不够紧密。因此，探索以企业或市场需求为出发点，以产业技术开发为主要任务，由企业、研究所、大学和中介机构组织共同参与的技术创新联盟，形成优势互补、互惠多赢的管理模式和运营机制，促进企业广泛吸收科研院所和高校的成熟技术和成果，加速实验室科研成果转化为产品直至成为商品，不断鼓励企业利用各种创新要素开展原始性、突破性技术开发，这不仅是企业发展的生命线，也是城市发展的生命线。
　　其三，要注重原始创新与二次创新、集成创新相结合，形成上海持续创新的“富矿区”。原始创新是科技进步的先导和源泉，二次创新和集成则是上海实现技术跨越发展的重要途径。原始创新应当前瞻性地筛选和布局好，重点围绕一些关键产业和若干科技发展前沿的核心技术，力争取得一批自主知识产权。当然，在所有领域实现原始创新是不切实际的，也是盲目的，特别是根据我国目前科技、经济发展水平，仍然要在相当长的时间里坚持引进、消化、吸收的战略。按照上海现实情况和发展阶段，应当在消化和吸收方面多下功夫，要站在巨人的肩膀上，实现科学与技术的跨越式发展。在此过程中，不断积聚人才、锤炼队伍、积累经验，形成不同层次的自主知识产权，为上海持续发展提供强大支撑。
　　其四，要注重社会科学和自然科学相结合，为上海持续创新注入新的“动力”。持续创新需要在全市各部门、各行业营造一种创新氛围，它需要科技创新与文化创新更好地结合起来。科学研究与技术开发活动从来就不是孤立的、单个的行为，而是一个没有国界的、开放的体系，与文化理念、思维观念和思想哲学有着密切的联系。特别是当代科学技术的迅猛发展，不仅促进了自然科学技术与社会科学之间相互影响、渗透，也加速了先进的思想文化和先进管理理念的交流和融合，科技创新必然也会带来观念、体制、机制的创新。因此，我们一方面要加强哲学社会科学研究，充分发挥其认识世界、咨政育人、服务社会的功能，回答持续创新和持续发展过程中的实际问题，指导体制机制和制度创新。另一方面，要放眼全球，积极借鉴世界优秀文化和管理理念，营造海纳百川、追求卓越，鼓励创新、容忍失败的文化氛围，为上海持续创新注入新的“动力”。!（作者为上海市科技党委副书记、市科委主任）