●张占耕
　　●把科研作为投资的主要产业，是出现在当今一些发达国家和地区值得我们注意的趋势。今后上海的资本投资也应主要向科技产业转移，提高研发经费的比重
　　●基础性技术对未来产业发展起着决定性作用，已经成为世界各国经济发展战略的成败关键。上海要率先基本实现现代化，有义务也有条件在基础技术创新方面有所作为
　　●科教兴市是上海未来发展的立足之本、发展之源，尤其需要政府发挥制度优势，动员和组织全市资源，共同攀登科技高峰
　　
　　上海正在进入人均GDP由5000向7500美元跨越的发展阶段。处在这样的发展历史方位，特别需要我们全面把握形势，深入贯彻“两个第一”思想，全面实施科教兴市战略，拓展上海未来发展的广阔空间。
　　让科技在上海“发威”，我们应该有更大的魄力提高研发经费的比重。把科研作为投资的主要产业，是出现在当今一些发达国家和地区值得我们注意的趋势。今后上海的资本投资也应主要向科技产业转移。值得注意的是，世界各国研发经费的比重并不依GDP的多少排名次。1999年研发经费占GDP的比重，芬兰为3.11％，韩国约4％，比例高过GDP总值大于它们的美国（2.84％）、日本（3.06％），更高过于大多数OECD国家（平均为2.23％），以及欧盟国家（平均为1.81％）。研发经费的比例，某种程度上要看科技振兴的决心和魄力有多大。往往越是处于后发地位，其比例越是大一些。上海虽然研发经费的比重在国内居前，但还可更高一些。
　　更主要的是，科技发展必须为一国一地一阶段的特定的经济社会发展目标服务。尽管上世纪末以来，发达国家的科技重心，纷纷转移到基础技术研究上来，但这并不改变其十分重视科技为当下经济社会发展目标服务的一贯做法。上海科技发展是为了实现“四个中心”这一国家战略。而但凡国际大都市特别是世界城市，必须是世界金融业的聚集中心，且世界金融业的聚集中心又必须以世界第二产业的集聚中心为前提。因此提升第二产业，特别是优先发展先进制造业，应该成为上海科技发展的主要目标之一。
　　根据上海的特点，科技提升二产主要应集中在这几个方面：一、从产业链上看，通过科技支撑，使二产重心向产业链的上端转移，当务之急是向高科技含量的装备业转移，这样既可以避免与一定地区的“同构化”，又可以实现合理分工、错位发展、良性互动，使未来的长三角制造业中心体系化完善化。二、从空间布局看，在保持科技、信息优势的前提下，使部分二产向两头延伸，使上海成为产品研发中心和组装中心。这样既可享有都市的科技、信息、交通之便，又可以与周边地区形成综合技术配套，起到产业牵引作用。三、从技术发展看，通过“高新技术＋风险资本”开拓新兴产业，并让世界上最有活力、前景最美好的前沿性科技产业登陆上海。
　　现阶段，正确处理好基础技术与特定产业技术的相互关系是一个关键。基础性技术也可称原创性技术，对未来产业发展起着决定性作用，它已经成为世界各国经济发展战略的成败关键。上海要率先基本实现现代化，有义务也有条件在基础技术创新方面有所作为。我们要根据技术发展趋势，拓宽视野，从宏观的角度，确定上海研发基础性技术的方向和领域，使之成为上海科技发展的重中之重。
　　但另一方面，仍然要高度重视一般产品技术和产业技术的创新，高度重视与此相关的技术引进，以及在此基础上的再度创新。上海的科技必须告别引进、模仿的阶段，但实现向自主创新的转换并非一日之功。无论是日本还是韩国，在实现自主创新为主之前都有一个过渡的阶段。因此，上海在一个很长时期内将处于自主创新与再创新并存的阶段。事实上，我们的不足不是引进太少，而是引进之后的消化、吸收、创新太少。所以，要使上海大多数企业都拿得出自己的专利或具有知识产权的产品，其中大部分应该是成功的再度创新。真正成功的再度创新是从引进走向自主创新的桥梁。它可以使我们加速走上自主创新之路。因此，一个自主创新为重点兼有引进技术基础上的再度创新的混合型创新战略，应该成为上海的科技发展战略。
　　为了在新世纪新阶段使科技在上海“发威”，当然还需要加大政府干预的力度。西方国家的科技创新是建立在市场基础上的，但面临国际竞争日益激烈的形势，发达国家正在大力加强政府干预的力度，如美国现在采取的是“集成式创新活动”的模式。后发国家如韩国等更是加强了政府对科技资源的整合力度。科教兴市是我们未来发展的立足之本、发展之源，就尤其需要政府发挥制度优势，动员和组织全市资源，共同攀登科技高峰。这包括：其一，通过政府打破原有研究主体间、技术部门间、地区间的研究界限，推行总体的研究开发，特别是对若干战略性关键技术联合攻关。其二，政府通过各种政策引导企业科技创新，通过市场机制激发全社会的创新激情，改变经济增长方式，提升产业层次。其三，由政府组织具有战略意义的科技创新载体，包括组织若干个以原始创新为主旨从事基础技术研究的知识生产中心、以再次创新为主旨从事产业和产品技术的研发中心，以及组织、调整和健全向社会乃至全世界开放的科技园区，等等。其四，进一步营造科技文化和创新氛围。科技创新是一种无形劳动，需要的是科技人员创造性劳动的激情和智慧。一流的科研设施和优厚的待遇是必要的。但是更重要的是一个鼓励创新，公平、宽松，真正能体现科技劳动价值的科技文化和创新氛围。科技中的不正常的“马太效应”、论资排辈等都是科技创新的大敌。我以为吸引人才最重要的莫过于这一条。
　　（作者为上海市农科院研究员）